Segunda Asamblea Triestamental en la Usach


El día Miércoles 4 de Diciembre, cubrimos la primera asamblea triestamental organizada por FEUSACH, AFUSACH, ASOACAD y ADP. Grabamos 41 minutos. 

Los temas vistos fueron los siguientes: 


1.- Democratización: Consejo Superior Normativo y Claustro Universitario 2014


2.- Precarización Laboral: Subcontrato en servicios, Funcionarios y Profesores por hora

Con esto, pretendemos aportar en la difusión de una excelente instancia de discusión triestamental y aportar al debate en general. 









Grabación de la 2da Asamblea Triestamental:



 

Primera Asamblea Triestamental en la Usach


El día 13 de Noviembre, cubrimos la primera asamblea triestamental organizada por FEUSACH, AFUSACH, ASOACAD y ADP realizada en la sala Armando Quezada. Alcanzamos a grabar 71 minutos, los cuales no tienen ningún tipo de edición. Los vídeos están divididos en dos partes: una de 50 minutos y otra de 21 minutos. 

Con esto, pretendemos aportar en la difusión de una excelente instancia de discusión triestamental y aportar al debate en general.




Parte 1: 





Parte 2 : 


 

Salud Pública y Política: El camino para formar profesionales de la salud con verdadero rol público

A continuación presentamos un artículo reflexivo escrito por el compañero Hans Schulz Díaz de Quinto Año e Interno de Enfermeria, Ex integrante del Centro de Estudiantes de Enfermería USACH durante los años 2011 y 2012. Esto con el fin de dar una reflexión respecto al proceso de cambio de malla curricular que está sufriendo esta carrera durante este año y el próximo, proceso también general en nuestra universidad en los últimos años, que en lineas generales se ajusta a los requerimientos del modelo neoliberal más que a generar otro tipo de profesionales. 

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En tiempos de movilizaciones y organizaciones ciudadanas espontáneas pidiendo ser escuchados, solicitando la reivindicación de sus derechos fundamentales y la resolución de los problemas que verdaderamente los aquejan en su día a día. Es necesario preguntarnos entonces, qué pasa en el sector de la salud, pero para ser más específico: ¿cuál es la motivación de los estudiantes de la salud por solucionar los problemas de la comunidad?

El sistema de salud está viciado. Hoy existe una mirada mercantil en ella, donde las acciones se reducen a costos, la frase: “Hospital como empresa”, nos presiona a creer que porque una institución de salud efectivamente trabaja en base a ingresos estatales, debe también otorgar ganancias. Este supuesto fortalecimiento del sistema público de salud, es disfrazado con el argumento del autofinanciamiento. Cada hospital deberá subsistir por sus propios medios, gestionando sus recursos, mejorando instalaciones, equipos, personal y cuanto se requiera para aumentar la calidad del producto.

Esta concepción de empresa en el sistema público de salud, que se ha instalado muy rápidamente en la teoría, ya que se puede apreciar en las mallas curriculares de las ciencias de la salud. Asignaturas como Gestión, Administración y Contabilidad a lo largo de la carrera, transforman a los estudiantes en profesionales adoctrinados bajo un sistema capitalista y reduccionista de la salud como un producto con un costo monetario asociado.

Los estudiantes y profesionales de la salud prefieren hoy realizar pos títulos y posgrados en Administración, porque comprenden que el surgimiento de la salud pública está en la visión de empresa, porque si una Clínica u Hospital Clínico lo hace de esta forma, entonces con los recursos públicos más un aporte de cada usuario –o sea el pago-, ocurrirá lo mismo. Pero se equivocan. Cuando uno se encuentra en el Hospital, varias situaciones comienzan a llamar la atención: el Director es un Ingeniero Comercial, y él es quien  toma decisiones económicas/clínicas.

Ahora si bien, administrar recursos no es el problema, entonces cuál. Bajo mi punto de vista, el problema está en la deficiente educación de los profesionales de la salud en asignaturas como Política y Salud Pública. ¿No les parece raro que las grandes demandas de salud nazcan de los usuarios y no de quienes trabajan y estudian en salud? El verdadero cambio debe nacer desde las entrañas de la institución, de quienes saben y entienden por qué los usuarios nos están enrostrando las deficiencias de nuestro trabajo.

Las mallas curriculares deberían estar basadas en la mirada de la Salud Pública y de la Política –sí, desde la política y la filosofía, desde las Ciencias Sociales mismas-, sobre todo en una Universidad con un rol de servicio público –en su teoría al menos-. Nuestros estudiantes, futuros profesionales debieran ser los encargados de terminar con abusos de un sistema que nos consume, de empoderar a las comunidades para que exijan el respeto de sus derechos, para empaparlos de conocimientos y que sean capaces de gestionar su propia salud de manera responsable. Un estudiante con una mirada que valore el sistema público, los derechos fundamentales de las personas y que sin miedo sea capaz de organizarse y movilizarse, es un profesional que ejercerá y administrará una institución desde la mirada clínica misma, donde la decisión estará centrada en lo verdaderamente importante: el paciente.

Un estudiante políticamente activo con mirada crítica de la sociedad y con ideas de contribución y retribución de los beneficios que obtuvo durante su educación, es un profesional que comprenderá que la salud no se resume a costos, sino que se resume responsabilidad con otros.

Concluyo diciendo que prefiero la combinación clínica-política que clínica-económica, que prefiero estudiantes de la salud empoderados, empoderando, organizando y dirigiendo. Las Ciencias Médicas o de la Salud, son un híbrido entre las ciencias biológicas y las sociales, lo somos desde el minuto en que decidimos de hablar de la holística y del ser biopsicosocial.

Este país se merece un salubrista como dirigente, pero no por poder, sino por su rol público, que es el único camino para mejorar la salud de Chile, de un Chile enfermo.


 

La Lógica del subcontrato en la Usach. Parte 1: El caso de los guardias y Security Garden


Por Javiera Palma - Ingeniería Comercial y Revista El Foro Griego
Es preciso e importante que el estudiante tenga plena conciencia e información de los problemas que aquejan a las personas que conviven diariamente en nuestra universidad. La triestamentalidad en el día a día se expresa en primera instancia como un traspaso de información en la cual estudiantes, funcionarios y académicos tienen la posibilidad de compartir situaciones y vivencias en el ámbito Usachino, su ámbito laboral en muchos casos. A partir esto, se pueden gestar y promover demandas que reflejen la toma de conciencia de los agentes dentro de la universidad, o,  dicho con palabras menos repetidas, la convicción interna del compromiso que nuestro entorno, y el de todas las personas que allí conviven, merece tener.

Es por esto que EL FORO GRIEGO ha decidido tocar un tema muy importante que sabrán, compañeros, está dentro de los puntos del petitorio, pero se sabe poco en la práctica de sus implicancias por parte del estudiantado[1]. Lo hemos dicho, nuestro objetivo es que el Usachino se entere y se comprometa con los sucesos y por eso hoy les presentamos este humilde documento que busca recabar de la manera más precisa la situación actual de los guardias de la universidad.

Sí, los guardias que maldecimos los viernes, algunos especialmente por las noches, por su “control de ingreso y salida de las personas de las dependencias del campus”, hoy en día enfrentan atropellos explícitos de su condición como trabajador en una universidad en la que sus autoridades  parecen no tener el compromiso suficiente con ellos. ¿Sabías eso?

Probablemente no. Sucedió que el atraso en los pagos de los sueldos, que los guardias no recibieron sino hasta el 12 de Septiembre (y de paso no les dieron aguinaldo) pesó lo suficiente para poner decididamente el tema sobre la mesa, para que pongamos nuestros ojos en una lógica que no beneficia en medida alguna al trabajador y que cada vez se hace más común en Chile[2].

Como cabe describir, los guardias no son funcionarios públicos y directos de la Usach, sino que forman parte de una empresa externa llamada Security Garden Ltda, la cual es contratada por la universidad para prestarle sus servicios[3]


Security Garden Ltda


La empresa Security Garden Ltda, propiedad de los dueños Germán Humberto Rojas Alfaro y Christian Alejandro Sepúlveda Narváez, ha acumulado hasta el día de hoy, 51 demandas judiciales de la dirección del trabajo en solo 3 años. El 82% de las demandas es por despidos injustificados a los trabajadores y/o no pago de los servicios otorgados al momento y después del despido[4]. A dos de sus dirigentes sindicales, Juan Pino y Cristian Latín, les ocurrió esto, y ambos interpusieron una demanda por prácticas antisindicales en contra de la empresa. La inspección del trabajo ha multado 3 veces a la empresa dentro de estos tres años, por falta de condiciones laborales suficientes, no pago de horas extraordinarias, discriminación de sueldos entre hombres y mujeres, entre otros. La rotación de personal hoy día corresponde a un 10% cada tres meses[5] ¿Es razonable suponer que la universidad no sabía sobre estos antecedentes al momento de solicitar sus servicios?

Según la información entregada por sección “Vigilancia y Portería” del campus, Security Garden era encargada de cuidar los estacionamientos en el año 2009, como una empresa de seguridad complementaria. Cuando la Usach rompe vínculos con Shelter Chile Ltda, Security Garden pasa a ser contratada provisionalmente como empresa principal. Se demandaron contingentes de 10, 15, 20 guardias para suplir las necesidades del campus mediante “contratos durables por 2 o 3 meses”[6]. La empresa pasó con el tiempo a consolidarse como seguridad oficial. Con esto queremos dejar en evidencia que la universidad no llamó a una licitación pública para contratar a la empresa y decidió formalizar el contrato definitivo de esta sin considerar estos antecedentes judiciales.

Condiciones Laborales


El lugar del que disponen los guardias en general, corresponde al ex-taller de pintura contiguo a la asociación de académicos. Esta pequeña y maltrecha sala cumple en la práctica múltiples funciones: Sirve como comedor, como camarines los cuales no dan abasto ni por su cantidad ni por su calidad, como rincón de útiles de aseo, sección administrativa (con escritorio y estantes incluidos) y, en última instancia, como bodega de múltiples artículos en desuso, que se arrinconan para permitir un espacio extra en donde los guardias puedan dejar sus bolsos. Tiene un agujero en el techo por donde se pasa el frío en invierno, la pintura se descascara y parte de las paredes superiores están tapadas con bolsas de basura estirajadas para tapar minúsculos agujeros.

Como es evidente, este lugar no cumple los requisitos básicos en donde los trabajadores puedan desenvolverse y menos constituye un lugar agradable a la vista al cual llegar todas las mañanas. El Señor Víctor Avendaño[7], jefe del departamento de Administración Campus, vinculador más activo de la universidad con la empresa, fué quien entregó la sala y ni él ni los dueños de Security Garden se han preocupado de terminar, siquiera mejorar estas condiciones. La responsabilidad es compartida[8]. Sin embargo, no se han visto soluciones desde el año 2009.

La situación continúa, testimonios de 6 entrevistados coinciden en que la empresa no presta ningún apoyo o consideración con los trabajadores. En muchos casos son los mismos guardias quienes deben costearse parte del uniforme, ya que el empleador no proporciona todos los implementos necesarios para trabajar.

Los trabajadores son contratados sin OS10[9] y la empresa tampoco se ha preocupado de capacitar a sus trabajadores en esto para asegurarse que sus empleados tengan conocimientos mínimos al momento de una situación peligrosa, no todos tienen copia de su contrato[10], no hay botiquín, no hay un reglamento de higiene y seguridad[11], no hay reglamento interno[12], la empresa se atrasa con los pagos a las AFP de sus trabajadores y cerca del 90% de los trabajadores reciben el sueldo mínimo. La lista suma y sigue.

¿Y los pagos, cuándo?

Don José Bobadilla trabajaba como guardia para la Usach. La empresa le debía pagos de horas extras desde el mes de Agosto a Diciembre del 2011. Le pagaron sus servicios el 16 de Marzo 2012. Esto no habría sucedido si él no se hubiese dirigido gentilmente a la Inspección de trabajo para interponer una demanda por cobro de prestaciones, cuya resolución obligaba a pagar en esa fecha. Los trabajadores actuales enfrentan también una problemática similar con sus sueldos, ya que el contrato que firmaron “voluntariamente” establece que el plazo legal para pagarles será de 10 días hábiles (a mitad de mes). Destacamos que la empresa incurre en plazos ficticios de pago que no se corresponden con lo explicitado en la ley al aplicar estos plazos[13]. Los pagos en la empresa han sido en los últimos 3 meses sistemáticamente retrasados y precisamente en septiembre los  guardias tuvieron que soportar un clímax de incertidumbre. Entre Agosto y Septiembre el plazo para recibir sus pagos alcanzó un mes y medio aproximadamente.

La solución que entregó la universidad, fuera de presionar levemente a la empresa a que entregara los pagos, consistió en emitir un simple papel desde la sección de “Vigilancia y Campus”. Decimos papel por que fue un acuerdo de palabra y firma, menos que una declaración simple, cuya propuesta era comprometer a los guardias a seguir trabajando en la Usach si es que la empresa fallaba, asumiendo la universidad toda la carga de pagos. De acuerdo a la Ley de Subcontratación, esto ya resultaba evidente. El documento fue confeccionado con el único motivo de saber la cantidad de guardias disponibles a seguir trabajando para la universidad para no dejarla sin resguardo, como ya había ocurrido con Shelter Chile Ltda, pero no constituyó una solución efectiva. Les propusieron un contrato por honorarios, que acorde al estatuto administrativo de 1981, vigente hasta el día de hoy, no los convierte en funcionarios de la universidad[14].

¿Y por qué no pasan a ser funcionarios a contrata?

-“De los 90 guardias que hay para la Usach, la mitad de ellos no nos sirve en su totalidad, no cumplen sus obligaciones y faltan bastante al trabajo”- dijo en entrevista el jefe Don Enrique Carrasco. Sección de “Vigilancia y Campus” de la Universidad corroboró esta información con la planilla de asistencias, y destacó incidentes que no se detallarán pero que dejan en claro el bajo desempeño y poco compromiso que los guardias tienen con la universidad.

Como revista no dudamos que esto sea una respuesta lógica y totalmente esperable de parte de estos trabajadores, pues en la práctica no están vinculados con la universidad. No hay una conexión real con ellos, no hay interés por mejorar su estancia ni hacerlos sentir parte de de la institución. No tienen incentivos para venir al trabajo ya que declaran que faltando un día es poco lo que se pierde en términos monetarios, debido al bajo sueldo que reciben. La empresa por su parte no cumple en lo más mínimo, no ofrece capacitaciones, bonificaciones, reconocimientos , y al concentrarse solamente en llevar la tajada más grande obtiene como resultado una masa desarticulada de empleados que no se conocen, no comparten y no sienten más que impotencia y resentimiento con la empresa.

Fuera del ámbito interno, también hemos averiguado que existen otros motivos que tampoco permiten el traspaso de estos trabajadores a contrata. Uno de ellos es el artículo 11 del Estatuto Administrativo que rige a toda entidad pública. Este establece que los funcionarios públicos deben tener hasta el octavo grado de enseñanza básica, cosa que en muchos casos no ocurre con los guardias y si aplicara la norma, muchos tendrían que irse[15]. Esto tampoco les permite encontrar un trabajo distinto. Otro gran motivo es la edad que tienen, ya que actualmente hay algunos que trabajan incluso jubilados. Estos deberían retirarse si se produjera la modificación, pues pasarían a regirse más rigurosamente por las normas del código del Trabajo.


La lógica del Subcontrato

La ley de Subcontratación en muchos casos no se aplica con rigurosidad por la falta de fiscalización de la Dirección del Trabajo, entre otros. La lógica del Subcontrato permite poner a completa disposición de la empresa que contrata lo que va a demandar de trabajadores, exigiendo rápidamente más o menos personal. Esta es una ley que viene a facilitar y reforzar el modelo neoliberal, pues permite que las grandes empresas dueñas del capital decidan libremente cuantos trabajadores contratarán acorde a las necesidades que les pida el mercado en su momento[16]. Como era de esperarse, la mayoría de los afectados del subcontrato son empleos técnicos o de más bajo grado[17]. Mano de obra barata que se necesita en el momento pero que luego la empresa puede desechar sin problema. Y con unos costos asociados mínimos, ya que no tiene que pagar por bonificaciones, lidiar con las licencias o con cualquier costo asociado a tener un trabajador directo en la empresa. Esta estrategia se llama “Tercerización de Costos” y es algo que actualmente se les enseña a los administradores de empresas incluso cuando se trata de personas.

Otra de las lógicas del Subcontrato ha sido aumentar el margen de utilidades a costa de disminuir lo más posible el sueldo a los trabajadores, y sabemos que si la ley no lo impidiera, estos seguirían bajando. Por ejemplo, la empresa Security Garden varía en lo que cobra por trabajador, pero las variaciones en los sueldos de ellos solo tienen aumentos marginales. A los Juzgados de Familia para los cuales trabaja, cobra 1.500.000[18] por cada guardia. A ellos les paga un poco más del mínimo. A la Usach le cobra aproximadamente 600.000. A ellos les paga el mínimo. Esto es una práctica empresarial conocida como “precios rígidos” y es una estrategia muy propia de las empresas de retail (búsquese Sticky Retail Prices)[19].
Los ingresos aumentan o varían, sin embargo los costos son los mismos. La empresa se lleva la mejor parte aplicando la estrategia de “cobrar más a quien este dispuesto a pagar más”.
Considerando todo lo anterior, esperamos que  el lector haya comprendido tal como nosotros, que el problema es más profundo de lo que parece. Este documento es un estudio más sobre un fenómeno específico, solo constituye evidencia última de toda la lógica que opera en nuestro país (por poner un límite geográfico). La insuficiencia de los salarios mínimos para garantizar una vida digna, las bajas jubilaciones que obligan a prolongar el trabajo, las dificultades para modificar estatutos obsoletos, vigentes desde hace más de 30 años, el poco compromiso de parte de las autoridades potencia el poco compromiso de parte de los trabajadores, la lógica del lucro que domina a las empresas subcontratistas y, en última instancia, la falta de igualdad de condiciones en nuestro país y no poder acceder a una educación de calidad y un entorno que estimule el aprendizaje, son las causas reales.

Esperamos que este reportaje haya sido de agrado y pedimos perdón si nos explayamos más de lo necesario. EL FORO GRIEGO también espera que esto haya servido para reforzar a los Usachinos la idea de que si es importante salir a las calles, asistir a las marchas, a los paros y a las asambleas, manifestar el descontento, exigir una educación de calidad, ser activos en la vinculación con la universidad y lo que le pasa.

Dejamos la invitación abierta a difundir el documento, a consultar dudas o comentarios y hacernos llegar en lo posible, cualquier información que sea digna de contar a la universidad sobre sus carreras, sus profesores, etcétera; que nosotros intentaremos tratarlas con la mayor seriedad y exactitud posible.
Se despide con cariño EL FORO GRIEGO, REVISTA.
¡Algo que invite a la acción!

ANEXO

Según los datos proporcionados por la Encla 2011, “poco más de un tercio (37.8%) de las empresas del país utiliza la subcontratación, esta cifra supera la arrojada por la Encla 2008 (30.5%). Así una primera mirada indica que la subcontratación ha aumentado en términos relativos como forma recurrente de producción y de organización del trabajo”



[1] Invitamos a los lectores curiosos a buscar,  si aún no ha sabido de ellos, el petitorio de la Usach. Este se puede encontrar en la página http://elforogriego.blogspot.com/2013/07/conoce-el-petitorio-de-la-usach.html  La sección 2 aborda precisamente este tema.

[2] Para mayor información, ver el anexo al final del documento.

 [3] Para los más desinformados, esto opera bajo el marco de la Ley n° 20.123 de Subcontratación, vigente desde el   2007, durante el gobierno de Michelle Bachelet.

[4]  Fuente extraída de la página www.poderjudicial.cl , sección  LABORAL.

[5] Testimonio proporcionado por el Jefe de los guardias en la universidad, también trabajador de Security Garden, Don Enrique Carrasco Monberg.

[6] Resolución exenta n°05341 y n° 03310 emitidas por la Universidad    .
                                     
[7] Don Víctor Avendaño no presentó disposición a prestar declaraciones.

[8] Acorde al Art. 183 B del Código del Trabajo.
[9] El Os10, es un departamento de Carabineros de Chile y es el responsable de fiscalizar a las empresas de seguridad, son también los encargados de otorgar las credenciales a los guardias de seguridad y vigilantes privados, previa realización del curso OS10 y la aprobación del examen final.

[10] Falta al Art 9 del Código del Trabajo.

[11] Falta al Art 184  del Código del Trabajo y Art 65, 66, 67 de la Ley 16.744.

[12] Falta al Art 153 y 156 del Código del Trabajo.
[13] Art. 55 del Código del Trabajo.

[14] El estatuto Orgánico de la Universidad está en la sección de “Transparencia Activa” en la página de la Universidad. Este documento fué promulgado bajo el mandato del ministro de Educación Alfredo Prieto y aprobado por el General Augusto Pinochet.
[15]  Se destaca que este estatuto administrativo fue promulgado en 1989, también aprobado por la Junta de Gobierno.
[16] La encuesta Encla citada anteriormente demuestra que son ellas quienes más subcontratan de toda la población de empresas. Información disponible en el capítulo II del Subcontrato.

[17] Para dudas sobre ello, revisar la Encuesta Encla en el capítulo II del Subcontrato.

[18] Información proporcionada por el Jefe de Guardia Enrique Carrasco.

[19] El término “Sticky Prices” o “Precios Rígidos” fue un concepto propuesto por los nuevos keynesianos para demostrar, en contraposición a los economistas clásicos, que los precios en el mercado no son de “rápido ajuste”, sino más bien tienden a presentar ciertas rigideces que solo se regulan con el paso del tiempo. No son automáticos ni se ajustan en rápida concordancia con la “magistral capacidad” de auto-regulación del mercado. Se demuestra que estos “Sticky Prices” forman parte de prácticas de competencia monopolística, lo cual claramente deja en evidencia que los precios “no se regulan solos” y el mercado si puede soportar precios arbitrariamente más altos que sus costos marginales.

 

Balances de algunas organizaciones políticas respecto al Primer Semestre en la Usach

Iniciando el segundo semestre, creemos se hace necesario retomar algunas discusiones que quedaron pendientes del primero. En torno a este objetivo, es que entrevistamos a algunas de las organizaciones políticas de la USACH a fines del semestre pasado, durante el mes de Agosto, con el fin de escuchar sus opiniones y que nos plantearan sus ideas en torno a este tema. 

Presentación 




Juventudes Comunistas (JJCC)


Agrupación Combativa y Revolucionaria (ACR)


Movimiento Universitario de Izquierda (MUI)


Somos Usach



Juventud Guevarista




Las palabras vertidas por las organizaciones son de responsabilidad de quienes las emiten. Las organizaciones entrevistadas están libres de difundir el video donde exponga algún representante de ellas.


 

Editorial / Bienvenida Segundo Semestre: ¡Difundiendo información, potenciando debate y organización!

Comenzamos este segundo semestre luego de una extensa movilización en nuestra universidad, la cual comenzó inicialmente con algunos paros por carrera, luego un paro de toda la universidad, posteriormente con una toma y finalmente nuevamente un paro general.  

El proceso culminó con un petitorio interno de universidad que ya a la bajada de las movilizaciones, quedaría sin fuerza de disputa efectiva. Sin embargo, quedarían dando vueltas temas tales como la efectiva realización de un claustro de universidad o por facultades, detener la apertura de nuevas carreras, un cambio en las políticas de seguridad en la universidad, la realización de un congreso estudiantil, etc.

Por otro lado, múltiples problemáticas de facultades salieron a la luz durante el primer semestre: la tramitación de la apertura de nuevas carreras en las facultades de Humanidades y Ciencias Medicas, el petitorio del Tecno, entre otros.

En este contexto es que comenzamos el segundo semestre en nuestra Usach.



Desde nuestra revista, aún en proceso de construcción, pretendemos seguir divulgando y profundizando en la mayor cantidad de información posible respecto a temáticas como problemáticas de nuestra universidad, tanto a nivel general como carreras, debates y foros multisectoriales, opiniones de diversas agrupaciones y estamentos, actividades culturales, deportivas,  etc. 

Todo con el fin de potenciar los elementos informativos que poseemos como organización estudiantil, además de ser un aporte para el debate general y ser una fuente confiable de información. 

Revista El Foro Griego.
Algo que invite a la acción.
Octubre, 2013.
 

Conoce el Petitorio de la Usach



A continuación difundimos el petitorio finalmente zanjado en Ampliado Estudiantil el día Miércoles 24 de Julio, petitorio que se empezaría a trabajar a raíz de las discusiones surgidas a fines de Junio y prolongadas en Julio en múltiples carreras de la Usach. Este documento se le hará entrega a las autoridades de la Universidad en el corto plazo. 

Petitorio Interno Estudiantes Universidad de Santiago de Chile

Julio 2013

Como Ampliado Estudiantil definimos la realización de un petitorio interno de nuestra universidad con el fin de resolver problemáticas de distinta índole que tenemos como comunidad universitaria. Esto es construcción de la discusión de las distintas carreras de la universidad en éste espacio, lo que responde a elementos transversales de la universidad.

Dejar en claro por otra parte, que cada carrera y en algunas facultades se está trabajando en problemas particulares de esos espacios y que finalmente serán dialogados por jefes de carrera y Decanos.

I-. Ejes transversales Petitorio Usach 2013

1-. Financiamiento: Como estudiantes y actores del movimiento social por la educación tenemos claridad en nuestra demanda de lograr una educación pública, gratuita y de calidad.
A pesar de esto para avanzar en una real educación pública, creemos que la Universidad de Santiago de Chile no puede lucrar ni cargar con costos irrisorios a estudiantes que en su mayoría están endeudados producto del sistema educativo neoliberal que existe actualmente en nuestro país. Es por esto que exigimos lo siguiente:

a) Congelar los aranceles del 2014, y desde el 2015 en adelante, su progresiva reducción. La “progresiva reducción”, la planteamos utilizando los aumentos de los aportes basales, fondos obtenidos por los convenios de desempeño y otros fondos alternos y futuros. Junto con ello, desde el año 2015 avanzar en igualar el arancel real al arancel de referencia.
b) Eliminación absoluta para el estudiantado de los costos de estampillas para todo tipo de trámites.
c) Eliminación de costos de titulación en los diferentes grados académicos de licenciatura, magíster, doctorado, capacitaciones (para estudiantes y trabajadores de la universidad) y otros.
d) Eliminación del costo de Matricula.
e) Rendición de los gastos, cuentas públicas y política de transparencia a nivel de carreras, departamentos, facultades, universidad e instituciones asociadas (INNOVO, I.D.E.A., C.A.P.S.I., SEGIC, S.D.T., etc.). Para esto exigimos que el Rector Juan Manuel Zolezzi rinda cuentas públicas a la comunidad universitaria, explicitando los detalles de su gestión –tanto de la actual como de la anterior- y que éstas se desarrollen dos veces al año: una al iniciarse el primer semestre y otra al finalizar el segundo semestre.
f) Discusión triestamental resolutiva y efectiva con transparencia absoluta en las políticas financieras de la universidad, apelando a una incidencia real y directa en los Planes de Desarrollo Estratégico. Así, exigimos que cesen los gastos millonarios, como por ejemplo en publicidad, y destinarlos a objetivos democráticamente definidos.

2-. Situación laboral trabajadores Usach

Como estamento estudiantil hemos debatido y discutido cuál es la calidad laboral que tienen trabajadoras y trabajadores al interior de nuestra universidad. Cabe destacar que ésta última se ve mermada con las políticas de subcontratación.

Dicha situación, debe ser resuelta pues no compartimos que siendo la Usach una universidad pública, tenga en precarias condiciones laborales a las trabajadoras y trabajadores. Es por esto que exigimos lo siguiente:
a) Fin a la subcontratación y tercerización del trabajo.
Para esto se exige
Formar una comisión triestamental de carácter técnico que recoja los documentos y antecedentes que se han trabajado anteriormente.(Buscar la proporción de esa comisión) ,y que con estos insumos pueda trabajar en una propuesta técnica que nos permita contratar de planta a los trabajadores de los servicios subcontratados de la universidad. Asegurando la mantención de los actuales funcionarios subcontratados en este proceso.
b) Reformulación de salarios para académicos y trabajadores tendientes a regular los excesos existentes en ciertos profesores, por ejemplo la duplicación de sueldos a través del trabajo en las instituciones asociadas a la Universidad (SDT y otras), así también aumentar los sueldos miserables que se imponen a algunos trabajadores.
c) Respecto a la situación laboral de los profesores por hora, pasar éstos a planta (a través de factores e indicadores claros), por medio de una comisión triestamental que evalúe esto. Esto en base a lo argumentado en el punto c) de “Calidad, docencia e investigación”.

3-. Infraestructura

De acuerdo a la nula política de resolución de los problemas de infraestructura que generan hacinamiento. Exigimos congelar vacantes de ingreso y apertura de nuevas carreras, mientras que no se generen soluciones a los problemas de infraestructura y espacio, optimizando la distribución de éstas en base a las necesidades de los estudiantes. Así mismo exigimos argumentos que fundamenten el planteamiento de algunas facultades o departamento, a la apertura de nuevas carreras.
De acuerdo a las problemáticas que planteen las facultades, elementos a considerar son los siguientes:
a) laboratorios.
b) bibliotecas.
c) salas, entre otros.

4-. Democratización

En el auge de las movilizaciones del 2011 las demandas en torno a la participación estudiantil en las instituciones de Educación Superior, fueron tomando forma alrededor del eje de la Democratización.
Hoy los espacios que poseemos como Comunidad Universitaria para lograr incidir en las decisiones políticas, académicas, estratégicas y administrativas son testimoniales, y no van en la dirección de lograr una vinculación real entre todos los miembros de la institución.
Para ello, exigimos comenzar a trabajar en torno a ésta área, teniendo en cuenta que hoy las decisiones a nivel general que se toman al interior de la Universidad por parte de la Rectoría, son centralizadas y unilaterales, las cuales son cuestionadas constantemente por la comunidad universitaria. Esto demuestra la escasa vinculación e incidencia real de los demás estamentos en las decisiones.

Es por esto que exigimos:

a) Claustro universitario triestamental y de facultad: Empezar con el trabajo de un claustro universitario que profundice nuestra democracia interna. Este debe contar con fechas claras y con plazos definidos.
Se exige una comisión triestamental que organice el claustro universitario. La comisión organizadora del claustro debe iniciar su trabajo durante el segundo semestre 2013. Para así, a inicios del primer semestre del 2014 llevar a cabo el claustro y que este culmine con la elección del Rector de manera triestamental.
b) Implementación del Consejo Superior Normativo: Aplicar el resultado del trabajo de la comisión del consejo académico. Esto no más allá de diciembre del 2013.
c) Instalación de los consejeros de facultad y departamento: Se pide llamar a elecciones en todas las facultades y departamentos los cuales deben estar en sus cargos a más tardar en septiembre de este año. Estos deben tener derecho a voz y voto, debe haber tantos o más consejeros como el estatuto del 2008 menciona.
d) Incidencia y participación estudiantil en la incorporación y evaluación de los profesores.
e) Asignar un bloque horario liberado dentro de la USACH una vez por semana y simultáneo para todas las carreras de la universidad con el fin de fomentar la organización estudiantil.

5-. Calidad, docencia e investigación

a) Implementación efectiva de la evaluación y calificación del desempeño académico, a través de un mecanismo desarrollado por facultad, junto con lo anterior transparentar de manera pública los resultados de la misma. Esto, con el fin de mejorar la calidad de nuestra educación.
b) Elaboración de una comisión bipartita entre académicos y estudiantes para replantear la evaluación docente existente, de carácter vinculante. Que los académicos mal evaluados cambien sus metodologías, recibiendo el apoyo y capacitación necesaria por parte de la universidad, y en caso de no mejorar su evaluación por segunda vez se produzca su desvinculación inmediata.
c) Contratación de más profesores a tiempo completo, disminuyendo a los académicos a contrata para integrarlos a la planta académica, con la finalidad de que dediquen mayor tiempo a las cátedras, atención de estudiantes fuera del aula, planificación de clases y a la investigación. Teniendo en cuenta la evaluación realizada por los estudiantes de acuerdo a lo mencionado en el punto “a)”.
d) Concurso obligatorio de las ayudantías, donde el requisito para postular sea haber aprobado el ramo al cual se quiere ser ayudante, para así estimular la autoformación constante.
e) Apoyo material a las “cátedras libres” que se organicen desde los estudiantes junto a profesores y trabajadores. Esto quiere decir que se pueda contratar profesores externos para el desarrollo de dichas cátedras, designar horarios compatibles, y dar horas pedagógicas a funcionarios, si es que se requiere, sin menoscabar sus salarios por no dedicar ese tiempo a sus labores.
f) Apoyo material a “talleres populares” con el fin de abrir la universidad a otros sectores del pueblo, y así socializar conocimientos prácticos que emanen de los estudiantes, profesores y trabajadores.
g) Configurar un sistema de malla en el cual los estudiantes de la universidad puedan tomar ciertos ramos electivos con el fin de diversificar el conocimiento, a la vez que desarrollamos éstos de manera íntegra. Esto debería evidenciarse en que el estudiante pueda elegir ramos de diferentes facultades sin importar el criterio cognitivo y práctico que en apariencia pueden parecer contradictorios. Un ejemplo, es que si un alumno de filosofía quiere tomar ramos de carreras técnicas no se vea imposibilitado en hacerlo mientras exista un equilibrio entre facultades, para no colapsar las carreras y al propio estudiante. Este planteamiento, va en la lógica contraria a lo que es el sistema de créditos transferibles, ya que su objetivo es diversificar el conocimiento adquirido durante la formación profesional.

6-. Acceso

a) Nuevas formas de acceso a la Universidad de Santiago de Chile que superen la P.S.U. y que tengan como fin el ingreso de estudiantes de los sectores más precarizados de la sociedad.
b) Acceso directo a la carrera de bachillerato de los estudiantes que así lo deseen de colegios y liceos administrados por la universidad, eliminando el ingreso vía PSU y aumentando las vacantes para los estudiantes de esta carrera en las distintas carreras de destino. Lo anterior desarrollando una política de inclusión, permanencia y desarrollo personal de estos estudiantes. Todo esto considerando el punto 3 de “Infraestructura”.
c) Ampliar la cobertura del acceso a programa propedéutico en contraposición al criterio “selectivo” que actualmente existe, de acuerdo a un plan estratégico de inserción discutido por los diferentes estamentos en los variados centros educacionales y de forma conjunta.

7-. Administrativo

a) Re-planteamiento de las políticas de seguridad dentro del campus universitario, proponiendo que esta discusión sea de carácter Triestamental.
b) Se rechaza las cámaras de vigilancia instaladas el año 2012, por lo tanto se exige que sean retiradas en su totalidad.
c) Acceso liberado al campus universitario. Sujeto a lo desarrollado en el punto “a)”
d) Modernización del Sistema de Registro Curricular: certificados vía web de forma inmediata y gratuita, para todos los estudiantes de la Universidad.

II-. Petitorio por Facultades y carreras:
Detalle de cada problemática y particular se desarrolla a nivel de facultad y de carrera para que sea solucionado por sus respectivas autoridades.


*Estos no pueden contraponer a las peticiones generales planteadas en este petitorio.
 

Petitorio Estudiantil Facultad Tecnológica.

A continuación presentamos el petitorio de la Facultad Tecnológica, que en el contexto de movilizaciones de Junio-Julio 2013, han podido desarrollar puntos comunes a disputar. El conflicto aún está abierto.

Los centros de estudiantes de la Facultad Tecnológica de la Universidad de Santiago de Chile, reunidos como coordinación, conjunto a los alumnos de las once carreras que la componen y haciendo eco de las demandas de estos, nos dirigimos al Sr. decano Gumercindo Vilca, y al Sr. Vicedecano Julio González, para plantear así nuestras demandas, y aclarar también el motivo de nuestro estado de movilización.

Creemos que para dar paso firme en nuestro camino a un futuro profesional coherente con la educación que se anhela (gratuita y de calidad), se hace necesario mejorar ciertos aspectos los cuales a nivel general pueden separarse en dos aristas:

·         A nivel interno; es decir, mejorar las falencias académicas y la infraestructura que existen en la facultad, tanto como las que existen en cada carrera.
·          A nivel externo; es decir, las problemáticas que comprenden a la comunidad universitaria en general (endeudamiento, cambios en el sistema educacional, gratuidad), como a toda la rama de la educación (enseñanza preescolar, básica y media).

Por lo recién mencionado, es que como estudiantes de la Facultad Tecnológica, queremos dejar en evidencia las falencias que existen en esta, las cuales entorpecen nuestra formación académica. Por ello, es que, sin dejar de lado nuestra demanda nacional, que es la gratuidad y sistema de educación superior democrático y universal, exponemos las demandas especificas que creemos pueden mejorar la calidad académica que entrega esta facultad, por lo que es de suma urgencia, que estas sean escuchadas y llevadas a la práctica. Cabe destacar también, y sin ánimos de amenazar, que si este manifiesto no es tomado en cuenta y no se ejecuta los cambios propuestos por nosotros, la movilización actual determinada por los estudiantes en sus respectivas asambleas, seguirá en curso.

Antes de exponer en detalle los puntos, queremos destacar que nuestro objetivo principal es construir un proyecto de educación de calidad, eficiente, y que vaya a la par de las nuevas tecnologías e investigación, puesto que como estudiantes no sólo buscamos la gratuidad de la educación superior, sino también que sea digna y de calidad.

Asumiendo este escenario, los estudiantes organizados de la Facultad Tecnológica de la Usach, planteamos como ejes principales para nuestra demanda lo siguiente:

I.    Instrumentación tecnológica:
·         Laboratorios
Una de los puntos más álgidos en cuanto a la decadencia de la facultad, se ve representados en los laboratorios de las distintas especialidades, puesto que muestran un desfase en la tecnología y la instrumentalización que se emplea en ello. Al entrar de lleno al mundo laboral, se hace evidente la precariedad de los instrumentos que se utilizan en la facultad, puesto que no corresponden a la realidad que presenta el mundo profesional. Siguiendo la misma línea de renovación tecnológica, se hace necesario mencionar la insuficiencia en lo que se refiere a software e insumos. Muchas veces estos se encuentran obsoletos en comparación a lo que el mercado laboral requiere, sumando también la implementación deficiente de estos.


II.    Infraestructura:
Una carencia, que se visualiza desde los orígenes de la Facultad Tecnológica, es el no contar con los espacios de estudio apropiados, lo que dificulta enormemente a la formación profesional del alumno y con ello de sus tareas habituales. Tomando en cuenta que la facultad es muy pequeña para las once carreras que la componen.

·         Por lo anterior, se nos hace esencial, solicitar la construcción del tercer y cuarto piso, esto, aludiendo a la licitación N°5067-718-Lp10 "Ampliación del Edificio de la Facultad Tecnológica Módulo B", adjudicada en diciembre del año 2010 a una empresa constructora por un monto cercano a los 900 millones de pesos en el Portal Mercado Público, la que fue anulada y por la cual se desembolsaron y cancelaron las multas correspondientes.

·         A la vez, apostando por un presupuesto definido para dicho proyecto, es que como alumnos de la facultad tecnológica, queremos ser partícipes en las decisiones respecto a la distribución de recursos que se utilizarán para esto, así como también de los espacios designados y las distintas instalaciones que contemplará.

·         Se hace importante agregar que, exigimos se aclare y transparente esta situación y se explique las razones por las cuales no se concretó el desarrollo de este plan.

Otro tema no menos importante, es la complicación en el traslado de los alumnos para las diferentes salidas a terreno, puesto que los estudiantes no cuentan con el transporte pertinente para realizar dichas actividades académicas. El agravante de esto, es que existen alumnos que no disponen de la situación económica para costear dichas salidas, por lo que es de suma urgencia que la facultad se haga cargo de ello, puesto que es una exigencia en la malla académica de algunas carreras.

Oficina de Parte y Registro Curricular
Se hace necesario hacer hincapié en lo tedioso que se ha transformado el proceso burocrático para los alumnos de la Facultad Tecnológica.
Los estudiantes de la facultad tecnológica exigen que al igual que en otras facultades se nos permita acceder a documentos y certificados de forma online, puesto que, muchas veces y para muchos estudiantes se hace muy engorroso solicitarlos de manera personal. Es pertinente que se avance en esa materia, y así poder estar a la par con otras facultades, las que si tienen un sistema electrónico de solicitud y obtención de documentos y certificados. Siguiendo la misma línea, se pide a la facultad subsidiar parte del pago de estampillas.


III.    Transparencia en la distribución de los recursos económicos de la facultad:
Puesto que la infraestructura y la instrumentalización tecnológica de la facultad se ve débil desde afuera, como estudiantes solicitamos que se transparente la distribución de los egresos e ingresos, ya sea por conceptos de matricula, aranceles y basales designados por el gobierno central de la universidad.  Por lo cual exigimos participación en la decisión de cómo deberían ser asignados y utilizados estos recursos. Por esto consideramos necesario que se informe sobre lo siguiente:


1.    Recursos destinados anualmente a mantención, renovación y mejora de la inmobiliaria.
2.    Montos destinados anualmente a las planillas de sueldos del total de los trabajadores de la facultad tecnológica, acogiéndonos para ello, a la ley de transparencia. Así también conocer la situación de los subcontratados, por ejemplo, las tías del aseo.  
3.    Montos anuales asignados, por departamento y por carrera.
4.    Proyectos aprobados a académicos y conocer la implementación de estos.
5.    Montos asignados para viajes que realizan los académicos en nombre de la facultad.

·         Investigación.
Otra situación que cabe destacar en esta área, es fomentar la innovación e investigación para la creación de nuevas tecnologías que tengan referencia a las carreras de la facultad. Para esto es necesario el aumento de los profesores de planta, los cuales son esenciales a la hora de fomentar lo antes planteado.

Junto a esto, se solicita la integración y la colaboración directa de estudiantes de pregrado en investigaciones competentes a sus carreras, por lo que se pide destinar recursos para crear fondos concursables internos de la facultad que  motiven  al estudiante a adentrarse a este ámbito.

IV.   Evaluación a funcionarios, docentes, académicos y autoridades.
Los estudiantes de la Facultad Tecnológica rechazamos la “Encuesta del Aula”, por creerla deficiente, puesto que, carece de criterios básicos que posee una verdadera evaluación a los docentes. Ahora bien, la instancia en la que se desarrolla es impertinente, ya que, se realiza en el contexto previo a la toma de ramos, por lo que conlleva a que se ejecute en forma apresurada. Otro punto importante, es que esta encuesta se hace externa a la facultad, lo que hace que no represente la realidad de las carreras.




Por ello, se exige un nuevo modo de evaluación, que se adecue a la realidad de cada carrera de la facultad, y que no solo contemple a docentes, sino también a funcionarios, académicos y autoridades.